为百姓利益追速审判

——记全省法院办案标兵、东宁县人民法院立案庭副庭长解本君

  发布时间:2018-04-12 15:47:57



 

    解本君,男,1965年出生,1985年考录到东宁县人民法院,历任法警、书记员、助审员、审判员,2008年任立案庭副庭长、速裁组组长。2009年荣获县法院办案标兵,2010年1月被牡丹江市中级人民法院评为金桂兰式优秀法官标兵,荣记三等功,连续两年被黑龙江省高级人民法院授予全省法院办案标兵。

    平均每天结案2件以上,案件平均审限不到4天,5年结案2千2百余件无一更审改判!创造这个惊人记录的,是黑龙江省东宁县人民法院立案庭副庭长解本君。他还有另外一个身份:东宁县人民法院速裁审判组组长。

     2007年,东宁县人民法院推出了一项司法改革:速裁审判模式。解本君受命担纲此项改革重任。从此,审判“追速”,与他整个身心融合在一起,成了他奋斗目标和工作全部,在平凡的审判岗位上演绎着传奇:每年办结400多件民商事案件,平均1个工作日至少结2案;结案平均审限不到4天,审判工作驶上“高速路”;审结的2200多件民商事案件,审限内结案率100%,无一更审改判,无一信访,高效率中含着高质量。因此,他连续两年成为全省法院系统办案标兵,荣获金桂兰式优秀法官标兵荣誉称号。

    近日,记者来到东宁县人民法院速裁审理组,近距离感受这位“追速法官”的传奇。

半小时的奢望

    如果想知道谁最忙,东宁县人民法院干警异口同声:解本君。有的干警说,想和他唠上半小时的闲嗑,简直就是奢望。

    2012年1月4日,新年第一个工作日。记者走进了东宁县人民法院速裁组办公室,满眼全是卷宗。桌子上、窗台上、沙发上,一撂一撂的卷宗压叠在一起。插在卷宗里的“开庭日期”、“需庭前准备事项”等内容的小字条随处可见。

   “桌子和窗台上的卷,是要开庭的案件,沙发上的,是已结的案件。”坐着正在自我评查一本已结案件卷宗的解本君的话音未落,桌子上的电话响了起来。解本君拿起电话只说了一句“我马上下楼”,就起身往楼下立案大厅快步走去。

    该法院的速裁工作制度规定,立案庭审查立案时,发现属于速裁审理的,且双方当事人都来到法院的,当即通知速裁组处理,为当事人开通纠纷解决直通车。

    这是一起离婚纠纷,夫妻俩在立案大厅内坐着。解本君来到立案大厅后,看了看起诉状,把这对夫妻招呼过来,征询了意见,然后领着他们二人走进了调解室。不到半小时,夫妻两人手牵着手,离开了法院。

    “一看这两口子就是因为生气离婚,并不是真的到了无法挽回的余地。女方只是想教训一下男方,我顺势说和,他们和好了。”解本君接着说道,“我每年审理的离婚案件有200多件,离与不离,打眼一瞧,能瞅出个七分八分的。即使两个人都同意离婚,但我看并不是非离不可,调解时多说两句话,兴许这个家就挽救了。有时候,还真缺这几句话,一桩婚姻就毁了,一个家庭就散了。”

   “看来,你又闲不着了。”立案庭庭长王伟打断了我们的谈话,将一打盖有“绿色通道”章的卷宗,放到了解本君面前。这是一个集团诉讼案件,12名农民工起诉要劳务费。

    解本君接过卷宗,熟练地翻阅查找着被告电话,给被告打去了电话。半个小时后,被告来到法院,接收诉状,征询意见后,他又领着原被告走进了之前的那个调解室。

   “他是我们法院最忙的人。”王伟介绍说,有时,他一天要开五六个庭。晚上八九点钟下班是常有的事儿。像今天这样,他每年都有百十件案件当天立案当天审结。

改革路上长歌行

    为回应辖区百姓高效审判的需求,东宁县人民法院推行了速裁审判模式,对简单民商事纠纷,由解本君带领速裁组集中速裁审判。定名为速裁,对结案效率要求自然很高。该法院最初规定最长期限不超过15天,后减少到9天,并要求速裁案件“一审终局”。记者看到了党组与解本君签订的责任状:审理案件不低于全院民商事案件的60%,结案率100%,调解率80%以上,上诉率控制在2 %以内,零更审改判。

    速裁审判,东宁县人民法院历史上无先例,只能摸着石头过河,指标还如此“苛刻”。可见这项改革的难度和压力。

   “我会尽力把这项工作干好,解本君的这句话让我很感动。当时,找他谈话时,其实想听听他提什么要求。这必竟是一项创新性工作,难度可想而知。但他什么要求也没提。”东宁县人民法院副院长武明东说道,“党组选他挑这副重担,也是看好他办案急性子和敢打硬仗的能力。”

    1985年,解本君考录到东宁县人民法院。先后在民事审判庭、经济审判庭、审判监督庭、民事审判第二庭等庭室工作,长期从事民事和商事审判工作,承担了多起重大案件的审理。办案快,质量高,曾被牡丹江中级法院评为优秀审判员。

   “一三一工作法”,当年解本君创出的开山之作,至今仍在沿用着。他左右权衡民事案件的审理流程环节,发现能挤出“时间水分”的是开庭审理、制作和印制送达法律文书,为此,他自我定规:一个小时审理,30分钟制作裁判文书,10分钟印制送达 。这就是“一三一工作法”。当年,解本君审结速裁案件411件,全院结案数最高;审结率100%,调解率86%,平均审限仅为4.2天,结案审限最短;无一上访缠诉,无一更审改判,当事人测评满意率100%,结案效果最好。不但指标全达标,有些指标还超标,尤其是审限竟比预定指标缩短了一倍多。东宁县人民法院简单纠纷审理真正驶上了“高速路”。2007年成立速裁组以来,解本君共速裁审理案件2272件,结案标的额5500余万元,平均审理期限不足4天。

好作法、高数据的背后,是践行者的付出。

    每逢中午,干警们多在午休,审判大楼里多数时候非常静寂。但二楼西裙楼内却经常有说话的声音,循声而去,发现解本君总是在电话调解。“利用空闲时间再做做调解工作,这样,结案就能快点。”解本君解释着。他审理的案件中,有10%以上的案件经电话调解后,双方来院签字后就能直接领到调解书,还有20%以上的案件双方当事人开庭前就达成了调解协议。

    在东宁县人民法院走廊里,与干警擦肩而过唯一不打招呼,快步疾行的人就是解本君。“这边当事人等着我呢,我没时间聊天。”在他的影响下,走廊里传来小跑的声音,多是速裁组的书记员。“调解结束,按规定应当庭发放调解书。我们在庭上制作调解书,然后马上制作、盖章。楼上楼下的跑,慢了当事人该着急了。”书记员穆玲一边忙着手里的活一边讲述着自己穿梭在楼上楼下的经历。

    干警们清晰的记得,来得最早的是解本君,晚上七八点了还没走的,肯定也是解本君。双休日,如果有车停在法院门前,不用猜,解本君又来加班了。

   “先做人,再做事,领导把咱放到那个位置上,咱不能拆台,尽自己的能力做好自己的事。”2007年年末,解本君在全院干警大会上述职时说。

 急先锋放慢了脚步

   “因为办案快,现在,好多当事人和律师都指名要他来审案。但有时,他有意放缓了办案速度。”速裁组书记员张妍婷说。

   “解法…官,好…好…人!”朱某的脸涨得通红,艰难得吐出了好想说的话。

    几个月前,由于为邻居崔某担保向原告借款4万元未还,朱某被原告起诉到东宁县人民法院,要求他履行担保义务承担还款责任。开庭审理时,解本君发现朱某一着急就发音不清、表达意思不明。原来,朱某有轻微智障,遇到这件事,心急上火,越着急越说不清楚。朱某现在每月的微薄收入仅能糊口,而其担保向原告借款的邻居崔某正在外地做生意。 “休庭!”解本君敲响了法槌。接着,他从审判席上来到朱某面前,要出了借款人崔某的电话号,给崔某打电话催促崔某还款。一番依法有情入理的说教,崔某电话里连迭声地承诺还款。五天后,原告申请撤回了起诉。朱某悬着的心也终于放下了。

   “速裁,固然讲的是快审快结,但更要讲求案结事了。不能为了结案而办案,结一案再生一案,这不是我想看到的。”解本君向记者讲起了他的调解“三字经”:首先做好“分”,根据当事人情绪、争议激烈状况、纠纷焦点情况,分别采取径行调解、庭前调解和庭审调解等不同调解方式。其次把好“时”,对离婚、赡养、损害赔偿等含有情绪因素、面子因素、“治气”因素在内的案件,掌握好调解时机,充分调动一切有利因素,在当事人气消之时、关系缓解之时,趁势做好调解工作,化解纠纷。最后立足于“解”,对一些连环债务案件、仅起诉担保人案件、被告顶名贷款案件等“案中案”,不就案办案,而是从平等维护各方当事人权益和从根本上解决矛盾纠纷的目的出发,在理清整个案件脉络的前提下,主动做实质或终极债务人的工作,促使其履行义务,让纠纷彻底画上句号。“三字经”使92%的速裁案件调解结案,其中40%以上的案件径行调解结案。

   “这个‘三字经’调解法,体现着解庭长为老百姓排忧解难的司法理念和对老百姓的深厚感情。”张妍婷讲起了“法官搬家”故事。

    两年前,他们审理了一起返还财产纠纷案件。王某与范某年过半百后搬到一起居住,想到扶持了二十余年,范某去世后,已过花甲之年膝下又无子女的王某,依靠范某遗留的一栋房屋和国家发放的8000元抚恤金、补助款免强维持生活。因王某与范某是后结合到一起的,又未办理登记手续,范某的子女把她起诉到了法院,要求她返还遗产。审理中,解本君从照顾老年人的角度入手,做原告的工作,最终,原告表态把抚恤金、补助款全部留给王某,然后再给她一些补偿款。因王某与范某未登记结婚,王某也无权继承范某的房屋,按法律办,王某去哪住,依靠谁? 解本君找到了范某的子女,王某虽没与范某结婚,但毕竟一起生活多年,而且也尽到了照顾范某的责任,范某没有子女,没有地方可以居住,能否让王某先居住,待百年之后,再对房屋进行分割。经过解本君做工作,范某的女子同意让王某继续居住,并且表示会好了照顾王某。“你放心吧,我们得到了该得到的,也不会眼瞅着她不管,我们会像照顾自己的母亲一样照顾她。”

 有所求和无所欲

    解本君的椅子上,长年放着一个红色的软靠背。“他的腰有毛病,不能长时间靠着硬东西。”对丈夫办起案来总不爱惜身体,妻子很是心疼,知道无法说服他,就买了软靠背。

    他的腰原本不是这样。有一次,为一起离婚案件分家析产,女方自己一件一件的搬东西,男方不管不问。看不下去,解本君动手帮着搬起来,一个寸劲把腰闪了。他强忍着疼痛坚持帮着搬完。此时还有一批拖欠水费、物业费案件急等着办理。他没有休息一天,贴着膏药白天开庭审理,早晚去堵被告送达、调解。腰因此留下了后遗症。

    中午,在食堂吃饭,解本君的餐盘里尽是炝土豆丝、拌豆芽、等素菜,没有一点肉腥,而其他人的餐盘里却有很多排骨炖豆角等荤菜。张妍婷说,有一段时间,他肝部隐隐作痛,为抢结案没有治疗,疼得实在受不了才到医院去,医生告诉他胆里有结石,但结石太大不能碎石保守治疗,只好将胆摘除了。“从此,他吃饭只能吃一些清淡的,没胆享受。”

    说解本君胆小,他从来不上院长室,“见领导不会说话。”可他的胆子并不小,面对一些无视法律的当事人,他自有一股正气,胆子比谁都大。照他的话来讲“本身我就不做违背良心与法律的事,没有什么好怕的。”

    在一起人身损害赔偿纠纷中,开庭前原告多次找到解本君,请法官手下留情少判些,并在离开时,给了他一个信封就走,等原告离开后,他才反映过来,打开一看,里面有1万元现金,追出去,原告已经离开。他打电话给原告,将原告教育一顿,“你也不是没有钱,你有钱贿赂法官,为什么不拿这个钱补偿给被告,你马上把钱拿走。”原告一听没有缓和的余地,过来生气的把钱拿走了“你不要钱不要紧,但我也不会给被告,怎么判你看着办,我不满意,我也不会让你好过。”原告留下这么一句狠话就走了。解本君没想到怎么还会有这种人,不知道是怎么想的,也是很生气。后来听说原告家有个亲戚是县里的领导。有领导撑腰就可以无视法律?有领导撑腰更好。一向不懈与领导拉近乎的解本君拿起电话就给某领导打电话,向他说明了案情,并请领导做原告工作,希望原告能够正确对待案件。

    原告主动找到了解本君,“没想到你真是个铁人,什么都不怕,服了,你说给被告多少钱,我都给。”

 无欲则刚,正是如此吧!

    每年考评,他得分最高。院党组决定对他授予荣誉,“干好自己的工作比啥都强,我岁数都这么大了,把荣誉给年轻人吧,好激励他们快速成长起来。”他多次找院领导去推辞。做好自己的事,干好自己的活,无愧于良心,无愧于胸前佩戴的国徽。正是在这种平凡的心境下,书写出解本君光彩的法官人生。

 
 

 

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