近年来，东宁县人民法院，在上级法院和省公安厅的大力支持和帮助下，依靠口岸优势,实行有效边控, 积极开拓破解逃避、规避执行新途径，总结了大量行之有效的边控工作经验，取得了显著的效果。

    随着边境贸易的不断发展,从事边境贸易及商务活动的人日益增多。东宁县依托口岸优势,大力开展对俄、对朝、对韩、对日边境贸易。普通老百姓（包括外地人员）也纷纷办个护照或成立公司或以个人身份或经商或从事种植或从事养殖或专门务工而出外淘金,边境贸易日益繁荣,促进了经济的发展。据统计，单就东宁县而言，直接从事边贸的人员已达1万人，与边贸经营有关人员近4万人，边贸安排就业人员占全县就业人口的42%，进出口贸易额达33亿元。出国成了热门和时尚。但是,与此同时，一批批、一个个在国外发了洋财的人中的一些被执行人，却利用常年在外经商条件，把国外变成他们逃避、规避执行的“避风港”。这些人往往是人绝对难找，财产绝对难查-虽然有的是在外花天酒地、一掷千金，但在国内你是决查不到他们财产的一点蛛丝马迹。为了保护申请执行人的合法权益、严厉打击逃避、规避执行，维护法律的尊严、把公正和高效落到工作的实处，东宁法院的执行干警自2002年起，便与东宁和绥芬河边检、海关等有关口岸单位积极沟通，排除困难、不怕麻烦地实行一周一报送边控措施，惩治了一批“老赖”。特别是2007年边控统一归口报批以来，东宁法院抓住这一有利时机，对有出入国境的一些逃避、规避执行的被执行人积极采取边控措施，总结了一定的工作经验，收到了显著的效果。

    一、领导重视且大力支持，全员重视积极布控。东宁法院自从东宁口岸开通以来，便发现一些被执行人利用常年在外经商条件，到国外逃避、规避执行。这一情况引起了院领导的高度重视，院领导与东宁口岸的有关领导通过沟通开创了一周一报控的先河。2006年6月，刚刚就任东宁法院执行局局长的张宗平同志就多次与东宁口岸和绥芬河口岸的有关领导进行了沟通，变过去的每周一报边控为长期控制—只要是法院报控的，没有得到控制的在这两个口岸的布控长期有效。2007年边控规范化后，只要是涉及边控的案件，上到领导、下到普通干警都优先办理，特事特办，抢前抓早，在最短的时间，以最快的速度办好布控。

    二、主动沟通，积极取得上级法院和有关单位的支持和帮助。边控工作说起来简单，但办理起来却并不简单—手续繁杂并需要层层报批和到公安机关报送，稍有疏忽，高额费用不但白白的浪费，而且有可能失去良好的执行时机。为此，我院主动与上级法院和省公安厅沟通，取得了上级法院和省公安厅有关领导和具体负责人的大力支持和帮助。无论是何时，无论多么繁忙，只要是东宁法院报批的边控案件，上级法院和省公安厅有关领导和具体负责人总是给开绿灯，给予特殊关照特事特办，以最快的速度，在最短的时间内给予批复边控。可以说，没有上级法院和省公安厅的大力支持和帮助，东宁法院要想在充分利用边控这项措施取得反逃避、规避执行的重大突破是根本不可能的。

    三、针对个案各色的特点，采取灵活执行、灵活布控与坚持长期布控相结合的原则，贯彻六大执行理念，力求和谐执行，使法律效果和社会效果达到高度的统一。案件有相似，个案均不同。在执行中，我们针对每一起案件的具体特点，采取长期布控、重点时间集中布控、特殊案件特定时间布控，生道执行和坚持布控原则相结合的灵活机动的布控执行措施。一是对于无法确定具体出入境时间的被执行人往往采取长期布控的的方法，坚持打布控持久战的思想不动摇。在执行庄某某一案中，我们从2009年10月开始至2010年5月连续布控，最终在第三次布控中在珲春口岸将其控制，被执行人与申请执行人达成执行和解并全部履行。二是有些案件的被执行人出入境是有规律可寻的：如大多数出外人员基本是在春节后出国，在两节（元旦和春节）前回国。我们便在每年的12月末到次年的4月末进行集中布控。收效显著。在进行边控的所有案件中这类情况占60%以上。三是临时案件或得到临时线索，被执行人有可能临时出入境的，便随时及时边控。在执行徐某申请执行王某某民间借贷纠纷一案中，2011年2月末，执行人员得到线索，被执行人王某某在外从事种植业，3、4月有可能出国，执行人员迅速采取了边控措施，在2011年3月15日在北京机场口岸将其控制，最终使案件得到圆满解决。四是坚持布控原则和贯彻生道执行、谦抑执行、原情执行、和谐执行、经济执行、高效执行六大执行理念相结合。在执行李某申请执行徐某某人损纠纷一案中，被执行人徐某某现没有履行能力，也无可供执行财产，且有多起赔偿案件，赔偿额达近十万元。其除了有一定的活动能力和会开叉车外，别无所能。现有一木业公司老板比较看好其能力和车技。让其负责一国外要材加工厂。现在暂没有履行能力。如果不让其出国，不用说偿还赔偿款，就是生活都有一定的困难。执行人员将当事人和这个公司老板找到一起，说明了情况，最后达成由老板预付被执行人的二年的工资款赔偿给申请执行人，申请执行人放弃了部份赔偿款，使案件得以成功执结，三方人各得其所满意而去。在执行姚某某申请执行石某某债务纠纷一案中，被执行人石某某在国外从事种植业刚刚起步，且稍有成效。但要让他马上偿还2５万元的巨额欠款还是不可能的。由于长达14年的讨债旅程，申请执行人姚某某对被执行人石某某的怨恨是可想而知的了。申请执行人姚某某提出被执行人石某某不偿还欠款，坚决不同意发还给被执行人石某某护照，态度非常坚决。鉴于申请执行人的态度，被执行人石某某同时也开始自暴自弃。如果这样机械执法，势必造成两败具伤。执行人员对被执行人石某某进行了批评和教育，同时对申请执行人姚某某进行了耐心的工作，促成由被执行人石某某先给付申请执行人姚某某5万元，余款被执行人石某某3年内偿还清的执行和解协议。现在双方正按部就班的履行。

    四、将布控执行和其他执行强制措施相结合，严厉打击逃避、规避执行行为，促进案件的执结。在进行布控的案件时，同时辅以拘留、罚款、曝光执行等强制执行措施，坚决打击逃避、规避执行行为，给其以决大的震摄。在执行赵某申请执行赵某某民间借贷纠纷一案中，在对被执行人赵某某实施边控后，又在当地电视台对其逃避、规避执行行为进行了曝光。由于被执行人赵某某是在东宁县吉信工贸集团和世界知名品牌康奈集团合作的俄罗斯远东康吉工业园区工作，并已在鞋业担任一定职务，被执行人赵某某被人民法院采取边控措施和被曝光执行的消息传到鞋业，引起鞋业有关领导的高度重视并与其进行了谈话。被执行人赵某某通过国内的家人与东宁法院有执行员递话，保证回国后一定解决完本案，后其回国后，与申请执行人赵某达成执行和解并当场履行完毕。

    据统计，自2007年以来，每年通过边控措施执结或达成执行和解终结执行的案件在10件 以上,最多年份达20件以上，占结案率的5%—10%。执结标的额达二、三百万元。