近日,东宁法院普执团队执行干警王洪涛看完卷宗后,眉头紧皱:“又是一个执行能力‘三无’案件。”这起案件的执行标的额7万余元,立案当天经网上集约查控,仅查到被执行人王某、翟某3000元财产信息,遂转普执团队线下强制执行。王洪涛接到卷宗,1小时内就启动了二次查控,最终查找到被执行人翟某的隐蔽财产,使得案件顺利执结。
东宁法院结合“三争”晋先目标,紧盯人民群众“急难愁盼”问题,转理念、转模式、转作风,积极探索以“繁简分流、分段制约、流程管控、事项集约”为主要特征的执行改革,坚持分段集约、团队作战、全程管控,经过半年的消化、吸收和创新,打造出“一个中心、三道并进、九点严控”执行“139”工作新模式。
“139”的“1”就是坚持一个中心,充分发挥信息化和集约化优势,做实做强执行指挥中心,设立保全、查询、速执、终本案件维护等事项集约团队。将财产查控、集约送达、诉讼保全、终本案件管理等事项集中到实体化运行的执行指挥中心集中办理。秉持“辅助事项集中办理最大化”原则,不断拓展办理执行辅助事项范围,最大限度减少重复劳动,实现人力集约、质效裂变。速执团队月执行案件约40件,目前执行完毕率100%。
“139”的“3”就是坚持三道并进,根据当事人履约能力分析,将执行案件快慢分道、繁简分流,设立1个速执团队、3个普执团队、1个精执团队,对于案情简单、易于执行的简单案件由速执团队办理;对于重大疑难复杂有信访倾向的案件由精执团队办理;其他案件则由3个普执团队随机分案办理,坚持简案快执、普案优执、要案精执“三道并进”,极大地缩短了办案用时,提高了工作质效,实现当事人胜诉权益。
今年3月,东宁法院立案受理申请执行人张某某与被执行人张某赡养纠纷执行案件,申请人要求被执行人支付3个月的赡养费,执行指挥中心通过集约查控系统查询到被执行人银行存款,随即对账号进行了冻结,速执团队团队长苑新鑫第一时间与被执行人联系,送达相关材料告知其自动履行义务,被执行人身在上海,无法到法院解决,并表示对判决不服,申请人并未尽抚养义务,不同意支付赡养费,要求法院解决对账户的查封。本案涉及亲情关系,执行员未机械办案,从情理、法理方面做通被执行人工作,被执行人主动履行给付义务,并多支付2个月赡养费,将3250元打入法院执行专户,该案用时10天即执行完毕。
“139”的“9”就是从执行工作流程三十二个节点中选取查控核验、送达核验、二次查控、传唤约谈、现场调查、履约分析、终本移送、失信罚款、拘留拒执九个关键节点,通过填制红绿蓝可视化表格的方式,全流程呈现执行工作节点推进情况。工作中,各执行实施团队必须密切关注在执案件流程节点信息,关注每个节点的案件数量,哪个流程节点案件数量多,哪个环节就需要加快推进。可视化的案件管理,为各团队统筹推进在手案件提供准确数据支撑;流程化的工作模式,催动流程环节上的团队在最短的时间内完成所负责的节点工作,实现工作提速,让普执团队执行不懈怠、查找有力度、兑现有速度。
“139”执行工作模式,以实体化运行的指挥中心、团队化管理的作战单位、节点化的流程管理,推动执行工作由“办案”向“办事”转变,让执行实施团队干警轻装上阵,从大量的事务性工作中解放出来,不断提高执行效率。
今年以来,共受理执行案件718件,执结533件,借助“雷霆行动”威势,拘留4人,执行到位金额50万元,促成14件案件履行完毕,执结率74.23%,首执案件实际执结率62.5%,执行完毕率31.72%,同比分别增长10.52、10.14个百分点。移送拒执犯罪线索3件,已立案2件,移送立案率66.7%。