2022年12月29日，在东宁市第三届人民代表大会第三次会议上，东宁市人民法院党组书记、院长王志琨向大会作工作报告。

2022年的主要工作

2022年，东宁市人民法院在市委的坚强领导下，市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、政协和社会各界的大力支持下，认真落实市委决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责使命，低成本、高效率，公平公正审理每一起案件，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件6699件，审执结6607件，综合结案率98.6%。

一、坚定不移坚持党的领导，以二十大精神指引法院工作正确的政治方向

一是坚定理想信念，筑牢政治忠诚。坚持以党的政治建设为统领，把捍卫“两个确立”作为法院最高政治原则和根本政治规矩，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党对法院工作的绝对领导，主动向市委、市委政法委请示报告重大问题、重要事项和重大敏感案件，确保法院工作沿着正确的政治方向行稳致远。

二是抓好理论武装，深学细悟笃行党的二十大精神。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，常态化开展“两个坚持”专题教育和党史学习教育，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，教育引导全体干警深刻领会党的二十大的重大意义和丰富内涵，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

三是全面加强阵地建设，切实维护司法领域意识形态安全。严格执行党组意识形态工作责任制，教育引导干警坚决摒弃和抵制西方“宪政”“三权分立”“司法独立”等错误思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。加强意识形态阵地建设，充分运用传统媒体和自媒体发布亮点工作、典型案例等工作信息，切实维护司法领域意识形态安全。

二、坚定不移维护国家安全和社会稳定，助力现代化新东宁建设

一是依法惩治各类刑事犯罪。共受理各类刑事案件184件，审结182件，判处有罪人犯248人。坚决维护人民群众生命财产安全，从严惩处故意伤害、抢劫、盗窃等危害社会治安类犯罪26件30人，切实增强人民群众安全感。守好民生安全底线，审结危险驾驶犯罪案件62件，维护群众出行安全。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极服务“东北虎豹国家公园”建设，审结环境资源类案件14件。开展打击整治养老诈骗专项工作，依法打击电信网络诈骗等涉众型经济犯罪5件33人，多种方式宣传《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自编自导自演的“守住您的钱袋子”反诈宣传片获省级二等奖。

二是加强人权司法保障。严格落实宽严相济和认罪认罚从宽制度，审结被告人认罪认罚案件152件189人，对189名具有从轻、减轻情节的被告人从宽惩处，依法审理5.26爆炸案引发的系列渎职犯罪案件，通过释法明理，被告人均认罪认罚，达到案结事了。坚持“教育为主、惩罚为辅”柔性司法原则，审结涉未成年人案件4件，对未成年人犯罪采用圆桌式审判并封存犯罪记录，预防和减少重新犯罪。

三是助力优化营商环境。严格落实省法院《优化营商环境“十不准”》，出台《东宁法院优化营商环境十项举措》，与人力资源和社会保障局、工商联等部门会签诉调对接工作意见。成立专业立、审、执团队，开通“法治惠企直通车”“24小时企业维权咨询热线”，开辟“企业维权绿色通道”，全方位、多层面服务辖区法治化营商环境。常态化开展“送法进企业”走访调研活动，党组成员深入35家市域企业走访调研,助推“无讼企业”建设。

三、坚定不移坚持人民至上，守好公平正义最后一道防线

一是扎牢民生司法保障网。正确贯彻实施《民法典》，共受理民事案件4511件，审结4481件。妥善化解婚姻、继承等家事纠纷348件，促进家庭稳定和睦，及时签发人身安全保护令3份，依法保护弱势群体的人身安全。妥善审理绥阳九里地菌包厂、和兴菌包厂等涉及60户菌农的加工合同纠纷案件，既维护了群众切身利益，又保障企业正常生产经营，达到“双赢”的最佳效果。审结赡养、抚养纠纷案件43件，维护老年人、儿童合法权益。6名干警被任命为法治副校长，常态化开展送法进校园活动，受教学生上千人，有效防治校园欺凌行为。

二是助力社会诚信体系建设。积极组织开展“雷霆2022·雪城扫赖”、涉地方性银行、涉农民工等专项执行行动,保持打击失信行为的高压态势，将382名被执行人纳入“失信黑名单”并限制高消费，司法拘留3人，罚款72人，形成强大的震慑，全力维护好当事人的胜诉权益。加大对弱势群体的保护力度，为10名符合条件的申请人提供司法救助13万元，提升群众司法获得感和满意度。共受理执行案件2004件，执结1944件，公开网拍案件152件，成交金额2900余万元，执行回款1.23亿元，执行标的到位率66%，执行质效“3+1”核心指标全部达标。

三是用心用情化解涉诉信访。坚持把涉诉信访工作作为倾听群众心声、解决群众诉求、了解社情民意的重要窗口，畅通群众诉求表达“直通车”，坚持有访必接、有信必回。实施“院长接待日”制度，班子成员轮流接待信访当事人，确保第一时间倾听信访人员的心声。推动领导干部包案接访制度，集中力量化解涉法涉诉信访案件。扎实做好重点时期信访维稳工作，实现重大活动期间“零进京”“零登记”的目标，信访案件办结率100%。

四、坚定不移解放思想创新改革，全面释放亮点品牌新效能

一是坚持争先创优，闯出科学发展新路径。树立“比”的意识、聚焦“赶”的动能、强化“超”的追求，制定法院中、长期争创规划，确定“队伍创一流、干警争先进、群众得实惠”的工作思路，以队伍建设“五个最”为目标，做出“六个马上办、四个当天办、两个一律”的便民服务承诺，保障案件质量达到“五个一”标准，创先争优33项指标、案件质量提升年50项指标、优化营商环境14项指标全部排名前列，审判质效指标综合排名全省前十，获得省法院审判质效“流动红旗”。在深入推进全省法院“能力作风建设年”活动视频调度上做经验介绍，在全省法院“龙法讲坛”平台上交流经验，“用高质量司法服务提升人民群众幸福感”的署名文章在《奋斗》刊物上发表。

二是融合品牌创建，结出司法为民新硕果。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，服务“兴边富民、兴边安民”战略，积极主动融入社会治理大格局，在100个行政村、8个社区建立“一站式多元解纷打造边境无讼村屯”工作站，选聘111名特邀调解员，发挥“边境无讼村屯”亮点品牌辐射效应，先后成立全省首家县域金融矛盾纠纷调处中心、执行和解中心。组织协调召开全市“多元解纷工作会议”，建立了多方协同合作、齐抓共管的工作模式，形成“纵向到底、横向到边”的诉源治理立体式格局。今年以来，诉前调解1800件，调解成功率99%，平均调解时长1.6天，无讼村屯增长至38个，典型案例在中央12频道“庭审现场”及中央17频道“乡理乡亲”栏目专题播出。

三是勇于改革创新，打造智慧法院新名片。以便民利民惠民为出发点、落脚点，打造全省首家“24小时自助智慧法院”，实现诉讼服务“一站式、全天候、不打烊、自助办”，把诉讼服务中心打造成审判的“管家”、满意的“窗口”、沟通的“桥梁”、联系的“纽带”。年初投入使用以来，自助网上立案420次、文书送达305份、材料收转520次，使东宁法院的智慧化诉讼服务迈上一个新台阶，成为东宁法院一张新名片，被《法治日报》《人民法院报》、省新闻联播等各级媒体宣传推广，赢得百姓的称赞，得到地方党委的认可与肯定。

五、坚定不移坚持从严治党，着力打造忠诚干净担当法院队伍

一是扎实开展“能力作风建设年”活动。将“能力作风建设年”纳入“四个体系”闭环管理，与“争先创优年”“案件质量提升年”及全市法院亮点品牌创建统筹推进、齐抓并举。深入开展“解放思想、振兴发展”大研讨，开展“法官讲法”“每日一典”“日读一小时，精讲五分钟”“四竞赛一宣讲”等活动，坚持以考促学、以讲导学、以赛督学，不断提升干警能力素质。扎实推进“学习型法院、学习型干警”创建，大力选树“机关工匠”，２名干警获省法院“学习型干警”称号。

二是持之以恒正风肃纪。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，巩固政法队伍教育整顿成果，常态化整治顽瘴痼疾，完善落实“禁业清单”，梳理并建立执法司法岗位指引，组织全院干警签订“禁毒承诺书”“杜绝酒驾醉驾承诺书”“不违规操办、参加升学宴承诺书”，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线。强化廉政教育，召开“以案为戒”警示教育大会，通报10起法院系统违纪违法典型案例，5名干警因违反机关纪律在大会上做检讨，夯实廉洁司法思想根基。

三是坚持把纪律规矩挺在前面。结合“能力作风建设年”活动，对照“六要六不要”和“六个转变”标准，认真查摆剖析，深挖根源，切实整改。认真落实“五细”要求，切实解决“低粗差”问题。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，常态化开展司法巡查、审务督察，制发法院审务督察通报13期。

六、坚定不移践行全过程民主，自觉接受社会各界监督

一是主动接受人大监督。认真向人大报告工作，完善人大代表联络制度，广泛听取代表的意见建议，着力抓好审议意见整改落实。市人大常委会审议通过《东宁市人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作报告》，书面审议通过《东宁市人民法院执行工作情况报告》。通过走访调研、上门答复等方式认真办理人大代表建议，代表满意率100%。主动邀请人大代表到法院视察工作，接待人大代表150余人。

二是广泛接受社会各界监督。积极落实庭审观摩、执行公开、人民陪审员和民意沟通制度。选任人民陪审员70人，陪审员共参审案件360件次。自觉接受政协民主监督，注重做好与政协委员的联系沟通工作，虚心听取政协委员意见建议，邀请政协委员到法院视察工作、参加座谈。依法接受检察机关法律监督，认真落实邀请检察长列席审委会制度，邀请检察长列席审委会6次。

三是不断拓宽监督渠道。有效拓展司法公开的广度和深度，在互联网公开裁判文书4200份、案件信息3500件、流程信息3720条。利用“两微一网”发布工作信息上万条，召开新闻发布会14场，开展“法律七进”83次。采取“线上”+“线下”双管齐下的“公众开放日”新模式，举办“公众开放日”53场次，邀请6000余名群众近距离感受法院工作。当事人评价参与度200%，满意率99.96%。

各位代表，东宁法院过去一年取得的成绩，得益于市委的坚强领导，得益于人大及其常委会的有力监督，得益于政府、政协和社会各界的大力支持，得益于各位人大代表、政协委员的监督、支持和帮助，在此，我代表东宁市人民法院向一直以来监督、支持、帮助法院工作的各位代表和委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，东宁法院工作仍存在一些困难和不足：一是案多人少矛盾突出，法院后续力量稍显不足；二是司法理念、司法能力、工作机制与新时代形势发展和人民群众需求相比还有一定差距；三是执行联动机制尚不健全，执行难问题没从根本解决。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以改进，努力完成各项工作任务。

下一步工作打算

2023年，东宁市人民法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实市委三届二次全会精神和本次会议决议，锚定法治东宁建设的目标任务，紧紧围绕市委“工业立市”“产业富民”“贸旅兴边”的发展战略，聚焦“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持稳中求进、守正创新、奋楫争先，推动法院工作高质量发展，为加快现代化新东宁建设提供有力的司法服务和保障。

一要学思践悟落实党的二十大精神。

二要凝心聚力服务发展大局。

三要大干快上紧盯主责主业。

四要主动作为优化营商环境。

五要锚定目标转化品牌成果。

六要持之以恒锤炼过硬作风。

各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远，全市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导和市人大及其常委会的有力监督下，继续保持革故鼎新、拼搏奋斗的精神，发扬百舸争流、奋楫者先的斗志，踏浪前行、奋勇争先，为谱写高质量发展东宁新篇章做出新的贡献。