近日，龙头新闻·黑龙江日报刊发了以《东宁法院：打造省级示范“边境无诉讼村屯” 绘就“司法为民”温暖底色》为题的文章。
（附原文）法官不拘泥于坐堂办案，而是灵活出击，努力把小事做好，拉近与群众的距离，用心用情打通化解矛盾纠纷的“最后一公里”。
最近，在省级会议上，东宁市人民法院向纠纷源头防控延伸，打造出“边境无讼村屯”新品牌，作为典型面向全省进行推介。
法官多跑腿 拎清“鸡毛蒜皮”
2022年3月28日，老黑山镇黄泥河村郭某来到村里的“一站式多元解纷打造边境无讼村屯工作站”，要起诉同村李某。调解员了解案情后，将信息录入人民法院调解平台，并组织双方当事人进行调解。法庭法官通过线上的方式参与帮助，在法官与特邀调解员共同努力下，双方当事人当场就签订了和解协议。这起邻里纠纷仅1个小时、零诉讼费就得以解决。
2022年年初受疫情影响，东宁法院司法为民的工作被迫按下了暂停键。东宁法院把疫情的‘防控期’转变成工作和思维的‘转换期’，“找准新时代乡村振兴的法治需求，深耕为民服务，服务乡村经济、化解乡村矛盾、稳定乡村秩序，在助力乡村振兴中展现更强司法担当、贡献更多司法智慧。”该院发扬首创精神，全力打造“边境无讼村屯”。
“东宁有70%的人口是农民，大部分案件标的数额不大但却错综复杂，解决好这些‘鸡毛蒜皮’的矛盾和纠纷，才是真正做到了从百姓利益出发。”东宁市人民法院工作人员说，只有让法官多跑腿，群众少纠纷，无讼社区、无讼村屯创建工作水到渠成。
如今，“边境无讼村屯工作站”已经成了矛盾一线名副其实的“灭火器”，达到了“小事不出村、大事不出乡”，真正实现了“无讼”的目标。2022年以来，今年以来诉前调解1320件，调解成功率96%，平均办理时长4.72天，法官诉前参与调解276件，无讼村屯38个。
111个特邀调解员 助力解决纠纷
“郞永胜调解员，您有一件待调解的案件，请您登录人民法院调解平台查看。”家住老黑山镇老黑山村的郞永胜是村里的一名治保主任，在今年的５月，他又有了一个新的身份，东宁市人民法院的特邀调解员。手机里弹出的信息来自人民法院调解平台，老黑山法庭通过平台委派给他一起民间借贷纠纷的案件，通过诉前调解的方式进行调解。这已经是郎永胜调解的第32起案件。
家住老黑山镇闹枝沟村的90后夫妻康某，投资15万元进行吊袋种植黑木耳8万袋，可是有1.8万袋菌包只是零星出芽，产量基本为零，直接损失3万元，预期损失达5万，这边正为此事发愁，那边却接到了老黑山法庭的传唤。
小两口为啥成了“被告”？原来，康某夫妇看菌包没有按期长出木耳，随手拍了一段以菌包厂的菌包有质量问题导致木耳减产为内容的小视频，传到网上，引起数百人转发观看。视频中提及的菌包厂也因此生产经营遭受到了影响，一纸诉状将康某夫妇告上了法庭。
一方是地方小微企业，一方是靠勤劳致富奔小康的90后夫妻。老黑山法庭受理此案后，了解到双方系邻村村民，为达到和谐解决问题的最佳效果，法庭庭长采取了诉前调解的方式进行矛盾化解。通过人民法院调解平台将案件委托两村的特邀调解员进行调解，因双方各执一词，互不相让，调解陷入僵局。
为了最大化减轻双方诉累，用调解化解矛盾纠纷，老黑山法庭法官找到当地木耳协会专家实地走访，现场查看，科学辩证，找到了出耳率不高的原因。另一方面也进行普法宣传，教育被告要理性维权，而不是擅自吐槽发视频来制造舆论。后在法庭的主持调解下，在特邀调解员的共同参与下，被告删除视频、赔礼道歉，原告不再索赔，这起矛盾纠纷得以圆满化解。
“能发挥点作为，为老百姓解决点矛盾纠纷，为法院分担点压力，我们也觉得工作很有价值。”像郎永胜这样的特邀调解员有111个，大多是各村屯内有威望的村干部、综治网格员、以及退休干部等，发展壮大调解力量。
通过开展网上调解业务大培训，全员掌握矛盾化解“大排查”工作法，确保基层农村党组织全面发挥影响力。组织特约调解员利用不同节点、时机开展形式多样的边境普法宣传，形成哪里有居民哪里就有普法宣传，哪里有矛盾纠纷哪里就有“法官”断案的调解工作格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”“无讼”就地调处化解，目前特邀调解员已达到100个行政村、8个社区全覆盖。
服务高效能 提升“安全感”
在老黑山镇法庭建立“一站式多元解纷打造边境无讼村屯工作站”，通过开展法院调解平台进乡村、进社区、进网格等系列活动。通过织牢基层网格建立全域“大调解”联动方式，将司法服务延伸到边境线上的“神经末梢”，构建“法庭+乡村+社区+网格”的调解体系。
同时，东宁市人民法院与具有调解职能的部门对接，搭建多元一体的矛盾纠纷调处中心。先后成立县域级金融机构调处中心、执行和解中心，形成“纵向到底、横向到边”的诉源治理立体式边境稳定格局。
此外，开展“法官大走访”活动，广泛听取意见建议，把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”；围绕边境口岸城市的地域特色，东宁市人民法院出台《东宁法院优化营商环境十举措》，开展“以法护企”活动，进一步优化了辖区法治化营商环境。
“让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。”东宁市人民法院围绕不同岗位干警的工作特点，开展了“四竞赛、一宣讲”活动，同时落实“五细”要求推进案件质量不断提升。今年1-9月，全院受理案件4310件，审结3826件，结案率90.58%。
