解决执行难工作,事关依法治国基本方略的落实,关系到当事人合法权益的最终实现,关系到司法权威的树立,关系到司法公信力的提升,是一项民心所向的伟大工程。
今年是基本解决执行难的关键年、攻坚年、见效年,东宁市人民法院加快执行节奏、加大改革力度、加强执行措施,执行工作唱响一路凯歌。截至9月30日,共执结案件881件,比上年多结487件,同比上升123.6个百分点;执结率54.72%,同比上升24.8个百分点。执结数量据牡丹江全市两级法院之首,约占25%。
改革破坚冰
2017年年初,东宁法院旧存执行案件652件,占牡丹江两级法院未结执行案件的一半以上,执行人员仅12人,执行压力前所未有,执行形势非常严峻,执行攻坚亮起黄灯,如何在这关键年里取得成效,成为新一届法院党组重点研究的课题。
“卢院长亲自带领相关人员进行认真研究,积极探索如何能将有限的力量发挥最大的作用,经过我们的分析研判,必须打破传统,进行改革,坚持用改革的思维补齐短板,破解难题。”分管执行工作的曲志副院长介绍执行改革经验。
按照“整合资源、理顺分工、重构职能、相互联动”的原则,东宁市法院进行了执行警务化改革,将法警队的力量融入执行局,成立了执行警务局,从18人,增加到38人,占全院干警的34%,配备了1名法官,成立了11个执行小组,每个小组保障一名执行员、一名书记员、一名法警,形成了1+N+N+N的执行团队模式。各执行团队各司其职,深度融合、高度互补、高效整合,实现了执行体制从混权向分权、模式从传统向智能、管理从粗放向集约的转变。
以“零点行动、利剑行动、春雷行动”贯穿上半年的执行大会战相继开展,执行警务局全员出动,在实施执强制措施上打出执行组合拳,通过集中执行、强力突击、警力驰援配合等方式,集中力量攻克“骨头案”,招招治“老赖”,执行会战结束后,交出这样一份成绩单:曝光平台晒出“老赖”436名,限制出境3人次,拘留59人次,移送追究刑事责任2人次,132名被执行人自动履行债务476万元,促使7位未列入失信名单的被执行人主动履行债务7.6万元。
该院另一项执行改革就是实施院领导包案制,每位院领导包扶一个执行小组,亲自部署、亲自协调、亲自参与,班子成员都心往一处想、劲往一处使,想办法、出实招,发挥领导带头作用,以上率下,亲自执行,攻坚克难,取得了良好的效果,1-9月,东宁法院2016年旧存的652件案件已结442件。
磨刀不误砍柴功
“2月17日,本周执结案件15件,对1人采取强制措施,自动履行2件”。
……
“6月23日,本周执结案件20件,2人采取强制措施,1人拘留”。
……
“9月30日,本周对2人采取强制措施,1人当场履行”。
在东宁法院执行警务局每周五的例会上,各小组汇报着一周来的工作成果。执行例会不仅成为工作汇报会,而且是经验交流会,执行员不仅汇报工作情况,而且将如何采取措施,如何成功执行的经验分享给大家,更重要的是执行对下周将要执行的案件进行分析,研究执行对策,找准执行方向,制定执行方案。
“我院执行工作时间紧、任务重,通过例会对难执结的骨头案进行梳理,拓宽执行思路,发挥集体智慧,寻找案件突破口,推进执行工作新发展。”院长卢俊成新自参会,对案件逐一提出执行意见和建议,把握执行方向。
“对于执行工作来说,我是个新人,本来对这个案件没有多大的把握,也没有什么思路,但是通过执行例会,我将案件情况介绍一下后,大家纷纷提出建议,开拓了我的思路,让我的这起案件顺利执行。”谈起执行例会,执行员张耕维非常感慨。
“刚开始的时候觉得工作那么忙,执行案件那么多,还要开会,心里确实不太接受,干好自己的工作得了”。起初执行员迫于工作压力,对执行例会没有多少兴趣,但时间久了,大家都觉得确实从中学到了不少东西,开阔了思路、学到了妙招,“真是磨刀不误砍柴功啊”!
姜伟平在会上分享了一起执行案件让大家纷纷占赞。当事人李某逃避执行,执行员多次找寻未果,时隔一个月后,李某放松了躲避,执行员发现李某正在卖房,便以要买房为由将李某“骗出”对其采取了强制措施,经执行员姜传平做工作,及时给付了执行款。
“王某开好车,穿名牌,可名下没有任何财产,这该怎么办?”对一起抚养费纠纷的案件几次执行都没取得良好的效果,执行员田凤臣也是一脸茫然。
“拘!”执行警务局局长王传发下令,“对这样的人就得给点‘颜色’”,当法警将手铐戴到王某手上时,他傻眼了,这一拘就代表着他新开张的小店无人管理、新组建的家庭面临考验,经过执行员一翻教育,王某乖乖的拿出了钱。
在繁重的执行压力下,执行例会筑起了东宁法院执行工作的坚强基石,通过分析问题、提出要求、分享经验、共享信息、制定计划,促进执行工作新态势,让每一起案件都能经得起法律的检验,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
撸起袖子加油干!
今年以来,东宁市法院,执结800多起案件,同比番一番还多,如果非要说有什么好的方法,那只源于撸起袖子加油干的工作劲头。
“我老公一年都没休过礼拜天,有一段时间连续40多天半夜一两点回家,更别说平时正点回家了。”执行警务局政委魏浩成的妻子无奈的说。
看到执行员桌上一摞摞卷宗,要么埋头整理卷宗,要么奔走在寻找被执行人的路上。“感觉时间过得特别快,恨不得一天当两天干,一天有40小时多好,一边当事人等着执行款,另一边案件得报结归档,不加班加点的哪能干完呢。”
今年十一假期正值中秋,大部分干警都放假回家过节了,可是东宁法院执行警务局的干警仍工作在执行一线。
10月5日,农历八月十六,是传统的好日子,久未露面的被执行人姜某将回来参加儿子的婚礼,执行员接到通知,欲将采取措施。到达婚礼现场后,看着合家欢乐的人群、张灯结彩的场面,如果亮明身份强行将姜某带走也符合程序,执行员也不用再耗费时间,可那样一来原本热闹的婚礼将会被打乱,一对幸福的新人也会受到影响,处理不好引起群众的不满,考虑再三后,执行员找到一个角落的桌子坐在一旁,紧盯着姜某,婚礼结束后,姜某走过来,配合的随执行员到法院。“很感谢你们没有在婚礼现场直接将我带走,给我老脸留了面子,但我真的没有钱,这是婚礼收的礼钱5万,先给一部分,剩下的年底我再给行不?”
面对当前执行工作的严峻挑战,东宁法院执行干警迎难而上,用智慧与力量攻克了一起起执行难案,啃下一个个骨头案,在今后的工作中伴着一路欢歌继续前行。